Утверждено: решением
Польниковского сельского
Совета народных депутатов
От 20.04.2006 №46
П О Л О Ж Е Н И Е
О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Польниковской сельской администрации
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Брянской области " О муниципальной службе в Брянской области " и Уставом Польниковского сельского поселения
1. Конкурс на замещение младшей, старшей, ведущей, главной должностей муниципальной службы (далее именуется муниципальная должность), учреждаемых местными органами власти для исполнения их полномочий, обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
Вакантной муниципальной должностью в муниципальном органе власти Польниковского сельского поселения признаётся не замещаемая муниципальная должность, предусмотренная в структуре аппарата муниципального органа власти.
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие установленным федеральным и областным законами, другими нормативно - правовыми актами, необходимыми на замещение вакантной муниципальной должности.
2. Конкурс проводится в муниципальном органе власти Польниковского сельского поселения для граждан, впервые или вновь поступивших на муниципальную службу.
Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещение младшей должности муниципальной службы или конкурса - испытания на замещение старшей, ведущей, главной муниципальной должностей.
Муниципальные служащие вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе, независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.
3. Конкурс в муниципальном органе объявляется при наличии вакантной муниципальной должности и отсутствии лиц, включенных в резерв муниципальной службы для её замещения.
Руководитель муниципального органа власти направляет сообщение о проведении конкурса в управление (отдел, комитет) муниципальной службы.
4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса управление (отдел, комитет) публикует объявление муниципального органа власти о приёме документов для участия в конкурсе. Оно может быть опубликовано в органах печати, учреждённых соответствующими государственными органами области и других печатных изданиях.
В объявлении о приёме документов для участия в конкурсе указывается наименование вакантной муниципальной должности, требования, предъявляемые к гражданину (претендующему на замещение муниципальной должности), а также условия прохождения муниципальной службы.
5. Граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе, предъявляет в муниципальный орган власти:
- личное заявление, листок по учёту кадров, фотографию;
- документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурсе);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении учёного звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
- справку из органа государственной налоговой службы о доходах;
- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по соответствующей муниципальной должности. Перечень этих заболевания утверждается федеральным законом. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдаётся гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания;
- другие документы, предусмотренные федеральным и областными законами.
Представленные документы на имя руководителя муниципального органа власти сведения подлежат проверке в соответствии с федеральными и областными законами.
С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, или исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, связанное с использованием таких сведений.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя муниципального органа власти. Муниципальный орган власти обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
Проверка достоверности сведений, представляемых муниципальным служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение высшей муниципальной должности.
6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать муниципальную должность на срок, установленный решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтверждённого заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления доступа к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной службе, на которую он претендует, связано с использованием таких сведений;
- близкого родства или свойства (родитель, супруги, братья, сёстры, сыновья, дочери, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) гражданина с лицом, замещающим муниципальную должность, если его предстоящая служба связана с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного другому;
- утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной и государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
- отказа от предоставления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения.
7. Документы для участия в конкурсе представляются в муниципальный орган власти в течение месяца со дня объявления об их приёме.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в п. 5 Положения, руководитель муниципального органа власти вправе перенести сроки приёма документов для участия в конкурсе.
Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приёме документов для участия в конкурсе.
8. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается руководителем органа муниципальной власти после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной службе, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с Федеральным и областными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме руководителем органа муниципальной власти о причинах отказа в участии в конкурсе.
9. Руководитель органа муниципальной власти района не позднее, чем за неделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее именуются - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областными законами.
10. Если в результате проведения конкурса не будет выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым по муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа власти района вправе назначить повторный конкурс.
11. Конкурсная комиссия формируется кадровой службой администрации района.
Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии. В комиссию могут входить независимые эксперты, заключения которых является одним из аргументов, характеризующих конкурсанта.
При необходимости допускается образование нескольких конкурсных комиссий, в состав которых могут включаться члены управлений, отделов, комитетов администрации района (по согласованию).
Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок их работы утверждается руководителем органа муниципальной власти, принимающим решение о назначении на должность или освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
Состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение главных и высших муниципальных должностей согласовывается с управлением (отделом, комитетом) муниципального органа власти.
12. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о замещении муниципальных должностей к другой трудовой деятельности.
Конкурс - испытание проводится комиссией и может включать в себя прохождение испытания на соответствующей муниципальной должности и завершается квалификационным экзаменом. Экзамен проводится комиссией, решение которой является основанием для присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда.
13. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным и областным законом, другим нормативным правовым актам методы оценки профессиональных личностных качеств, включая индивидуальные собеседования, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по муниципальной должности и требований должностной инструкции.
14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей её состава. Решение комиссии принимается открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов комиссии при тайном голосовании проводится повторное открытое голосование. При равенстве голосов членов комиссии при открытом голосовании решающим является мнение её председателя.
15. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствии кандидата и является основанием для назначения его на муниципальную должность либо отказа в таком назначении. В решении комиссии указывается срок испытания в пределах от 3 до 6 месяцев для принятого впервые на муниципальную должность, в том числе по итогам конкурса документов, или при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы или специализации.
16. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем, секретарём и членами комиссии, принявшими участие в её заседании.
17. Решение по результатам конкурса оформляется приказом (распоряжением или иным актом) органа муниципальной власти или его руководителем.
Копия этого решения направляется в кадровую службу администрации, а также муниципальному служащему, назначенному на муниципальную должность.
18. Каждому конкурсанту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
19. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и др.) кандидаты проводят за счёт собственных средств.
20. Споры по вопросам, связанным с проведением конкурса, рассматриваются Польниковской сельской администрацией или в суде.